衡南縣紀委監委深化運用群眾點題機制,聚焦“一社一場”(農民專業合作社、家庭農場)突出問題,因地制宜開展“小切口”整治,助力集中整治工作走深走實。
一、精準調研“點題”,系統謀劃推進。一是明確整治重點。開展“一社一場”問題點題調研,共走訪8個“社場”,組織召開座談會3次,剖析典型案件2件。在廣泛聽取各方意見基礎上,梳理財務管理不規范、機制章程不健全、套取挪用財政獎補扶持等8個方面的整治重點。二是完善責任體系。出臺專項整治工作方案,成立以縣紀委監委、縣政府辦、縣農業農村局、縣市場監督管理局等8家單位為成員的專項整治小組,組建工作專班,構建各負其責、協同推進的責任體系。三是強力調度推進。縣紀委監委加強指導督促,組織召開工作推進會2次、工作會商會4次,對工作推進不力、問題整改不及時不徹底的重點交辦督辦,對工作推進緩慢的5個鄉鎮進行約談,倒逼責任落實。
二、自查督查“破題”,縣鄉同向發力。一是鎮村全面自查。綜合運用“室組地”聯動監督,督促各鄉鎮(街道)開展地毯式自查自糾。自查自糾階段,共清理“空殼社”“僵尸社”366個,發現套取項目資金32萬元、違規使用資金86萬元,重復簽訂土地流轉合同147份,財務管理不規范社(場)571個。二是縣級重點抽查。由縣紀委監委牽頭,聯合縣農業農村、財政、市場監督管理等部門,成立4個專項督查組,重點抽查114個社(場)。共發現利用社(場)套取項目資金27.17萬元;督促34個社(場)設立固定的辦公場所,完善章程制度和財務賬目。三是“線上”助力拓源。用好“‘清’易通·‘碼’上辦”“互聯網+監督”“監督一點通”等線上平臺,建立大數據平臺社(場)問題線索庫,實行統一管理、綜合分析、集中研判。截至目前,共發現問題線索19條。
三、系統施治“化題”,拓展整治成果。一方面,堅持以案件查辦開路。對“一社一場”問題線索實行快查快辦、限時辦結。共立案6件,黨紀政務處分8人,組織處理6人,移送司法機關處理1人,追繳資金14.71萬元,退還資金14萬元。嚴肅查處了三塘鎮大山村原黨支部書記、村主任王某某利用農民專業合作社套取挪用惠農資金問題,給予其開除黨籍處分并移送司法機關處理。另一方面,推動打好制度“補丁”。針對專項整治中發現的系統性、普遍性問題,下發紀檢監察建議書3份,推動完善《農民專業合作社財務制度實施細則》《農民專業合作社申報獎補項目流程圖》等制度機制4項,堵塞風險漏洞。