盛夏時節,"衡陽臺源烏蓮"核心產區的臺源鎮新福村,柏油路如墨色綢帶穿梭于稻田農舍間,村黨支部書記許富君感慨說:"督查少了,我們能一門心思盯工程,28天把坑洼路修整成了柏油路。"村道翻新后,農產品運輸損耗降低,銷路也更為暢通。今年以來,衡陽市大力整治形式主義為基層減負,推動解決群眾急難愁盼問題1.34萬余個,新福村就是其中一個。
近年來,衡陽市紀委監委以"無擾督查"為抓手,打出組合拳破解基層治理難題,推動基層干部從迎檢漩渦中解脫,聚焦主責主業辦實事。
今年以來,衡陽市紀委監委在一線走訪中發現,村級組織長期受考核扎堆、牌子滿墻等問題困擾。發現問題更要解決問題,該市嚴格落實省級"無擾督查"工作機制,將整治形式主義為基層減負作為監督檢查、巡察重點,聚焦鄉村振興、自然資源管理等重點領域,通過約談提醒、未巡先改等方式糾治苗頭性、傾向性問題。
今年以來,市紀委監委聯合市委、市政府督查室梳理為基層減負賦能工作任務清單,嚴格執行精簡優化基層考核要求,對考核事項做好計劃和備案管理,完善以年度考核為統領的綜合考核體系,全面取消市級層面對鄉、村兩級考核。依托"湘辦通"和"無擾督查"系統,對督查事項實行督前賦碼、督查亮碼、驗證掃碼全流程管理,防止督查隨意化、痕跡化。
為進一步幫助基層厘清權責邊界、理順職責關系,全市紀檢監察機關靠前監督,督促相關職能部門履行主體責任,協同62個部門推動省級57項、市縣兩級82項村級取消事項落地,36項不應由村級出具的證明事項全面清理,推動2779個村(社區)累計清理不規范標識標牌、上墻制度15萬余塊。
為了防止濫掛牌等問題反彈回潮,市紀委監委協同市整治辦深入全市開展實地走訪和回頭看,持續推動各項措施落實落地,在黨政門戶網站公布舉報電話和舉報郵箱,設置72個基層減負監測點,對群眾反映的形式主義問題線索,認真進行調查核實,今年以來糾治問題10個,查處形式主義問題91起,處理167人。
減負不是減擔當,而是為實干蓄力。市紀委監委將整治形式主義與激勵擔當作為結合,健全容錯糾錯、澄清正名機制,同時聯合市委組織部、編辦等部門聯合建立電話訪+暗訪督+實地查機制,清退違規借調人員302人,并從村(社區)黨組織書記中考核招聘鄉鎮(街道)事業編制人員173名。此外,該市選派1863名機關干部、科技特派員等下沉基層,培育村級后備力量4436人。(湯菁麗 王棟才)