今年來，衡南縣把干部作風建設作為一項重大政治任務抓緊抓牢，扎實開展“四查四治一提振”干部作風建設提升年活動，不斷提升干部的執(zhí)行力、增強發(fā)展的驅動力、提高群眾的滿意度。我們的主要做法是：
一、找準頑瘴痼疾，攻堅克難，不斷提升干部的執(zhí)行力
“四風”問題嚴重侵蝕黨的肌體、動搖黨的執(zhí)政基礎，是脫離群眾危險的集中體現(xiàn)。衡南縣紀委監(jiān)委堅持問題導向，聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的作風問題，開展“四查四治一提振”干部作風建設提升年活動，即查執(zhí)行治頑疾，查效能治堵點，查訴求治微腐，查擔當治慵懶，提振干部精氣神，并明確15條具體措施及責任單位，確保活動有力有序有效開展。
一是找準“干部走讀”這個切口。衡南因為歷史原因，干部職工多數(shù)住在市區(qū)，“走讀”現(xiàn)象和違規(guī)吃喝問題一直存在，不利于形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，也容易滋生隱形變異“四風”問題。整治“干部走讀”，既是重點、也是難點，衡南通過抓制度執(zhí)行和日常監(jiān)督，干部“走讀”問題基本得到解決，縣城人氣也逐漸做旺。先后出臺《關于進一步嚴格執(zhí)行領導干部外出等重大事項請示報告制度》《關于進一步規(guī)范領導干部請假制度的通知》，并要求各單位對上下班、請銷假、公車管理、值班值守等各項具體事項進一步明確。通過建立健全帶班制度、考勤制度、外出報備制度，切實增強制度的時效性、可行性，切實做到用制度管人管事。縣紀委監(jiān)委聯(lián)合縣委組織部、“兩辦”督查室，成立聯(lián)合督查組不定期開展明察暗訪。今年來，圍繞疫情防控、森林防火工作開展監(jiān)督檢查，共處理121人，其中處分8人。
二是嚴把風腐易發(fā)的“重要節(jié)點”。緊盯元旦、春節(jié)、端午、中秋、國慶等重要節(jié)點，聚焦違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)吃喝、公車私用等突出問題，通過節(jié)前教育提醒、節(jié)中監(jiān)督檢查、節(jié)后督促整改等方式，堅決防止反彈回潮、隱形變異、由風及腐。今年以來，在節(jié)日期間共檢查重點場所428場次，督促整改問題216個，發(fā)現(xiàn)問題線索7條，處理47人，其中處分3人。
三是緊盯“一把手”這個“關鍵少數(shù)”。“一把手”的作風情況直接影響一地一部門的政治生態(tài)和干部隊伍的作風面貌，抓好“一把手”這個“關鍵少數(shù)”對管住“絕大多數(shù)”起到關鍵作用。縣紀委監(jiān)委組織召開紀委書記、副書記同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記專題督促談話會，壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委全面從嚴治黨主體責任和黨（工）委書記“第一責任人”的責任。對129名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直機關單位黨政“一把手”開展廉政畫像，精準運用“第一種形態(tài)”，通過談心談話、約談提醒、廉政家訪等形式，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，督促各級“一把手”積極履職盡責。今年以來，對履行黨風廉政建設主體責任不力的9名“一把手”進行問責，其中處分3人。
四是下好教育提醒這個“先手棋”。堅持從思想抓起，以黨員干部觀念大轉變，促進工作作風大提升，切實筑牢作風建設根基。縣委常委會、理論學習中心組圍繞清廉建設、加強作風建設等內容，組織專題學習4次，進一步提升黨員領導干部抓好作風建設的思想認識。發(fā)揮廉潔文化浸潤作用，緊扣清廉建設，在縣內媒體平臺開辦專欄，以靈活多樣的形式發(fā)出清廉衡南好聲音，講出清廉衡南好故事，讓清廉之聲走進基層，走向群眾，推動黨內正氣持續(xù)上升、社會風氣持續(xù)上揚。先后組織開展“清廉潤家風·爭當賢內助”“清廉家風家訓家書書法比賽”等活動，建設清風書屋65個，不斷增強黨員干部廉潔文化涵養(yǎng)，推動干部主動擔當作為蔚然成風。
二、聚焦難點堵點，精準施策，不斷增強發(fā)展的驅動力
制定出臺《紀檢監(jiān)察機關護航營商環(huán)境九條措施》，聚焦紓困惠企政策落實落細，以整治服務企業(yè)庸懶散、不作為等問題為抓手，持續(xù)整治“吃拿卡要”“小鬼難纏”等突出問題，打通營商環(huán)境“中梗阻”，以強有力的監(jiān)督執(zhí)紀問責推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，激發(fā)產業(yè)發(fā)展強勁活力。今年前三季度，衡南縣第一、二、三產業(yè)增加值分別增長3.9%、5.0%、6.7%。
一是搭建一個平臺。在完善來信、來訪、來電、網絡等舉報渠道基礎上，創(chuàng)新“‘清’易通·‘碼’上辦”服務，發(fā)揮企業(yè)和群眾近距離、貼身式監(jiān)督作用。設置“局長碼上辦”“書記鎮(zhèn)長碼上辦”“縣紀委書記碼上查”“碼上找縣長”“碼上找縣委書記”等五類二維碼，并公布在政務窗口、村（社區(qū)）便民服務中心等公共場所。群眾可通過掃碼，將有關訴求直接反映給縣鄉(xiāng)兩級領導，請求其督辦、快辦，對辦理情況逐一回訪。截至目前，共收到并辦理群眾訴求248件，回訪滿意率達98.67%。
二是打造一批樣本。建立縣紀委監(jiān)委班子成員聯(lián)系企業(yè)工作機制，組織召開企業(yè)懇談會，加強對清廉企業(yè)、清廉大廳的督促指導。把標準化理念和方法融入到清廉大廳建設之中，按照“政治建設嚴實、權力監(jiān)督嚴密、干部管理嚴格、工作機制嚴謹”“四嚴”標準，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門加快清廉大廳樣本培樹工作，向上級推薦2個樣本培樹點，其中向陽橋街道政務服務中心經驗做法被湖南日報宣傳推薦。
三是完善三項機制。建立問題線索移送機制、季度例會機制、督查督辦機制。加強協(xié)作聯(lián)動，主動對接縣委縣政府督查室、縣委巡察辦、縣發(fā)改局、縣科工信局、縣公安局、縣行政審批服務局等部門，及時移送問題線索，定期會商研判。對問題線索實行專賬管理，明確責任部門、辦理時限，加強跟蹤督辦、優(yōu)先處置，定期清理檢查涉企信訪問題的受理、辦理情況。今年來，共解決營商環(huán)境領域問題141個，查處典型案例2個，黨紀政務處分6人。
三、圍繞急難愁盼，系統(tǒng)治理，不斷提高群眾的滿意度
作風建設的根本目的是增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。衡南縣紀委監(jiān)委不斷創(chuàng)新舉措，推動解決群眾急難愁盼問題，不斷提高群眾的滿意度。
一是深入基層聽民聲。作風好不好，群眾最關注也最有發(fā)言權。通過充分運用“屋場懇談會”基層治理“金鑰匙”，探索“屋場懇談會+監(jiān)督”工作模式，把“監(jiān)督哨”“連心橋”設在群眾身邊。今年來，共組織召開“屋場懇談會+監(jiān)督”會議178次，走訪群眾1800余人，推動解決一批群眾急難愁盼問題，有力保障各項惠民富民政策落實落地。
二是小微權利解民憂。聯(lián)合組織、農業(yè)農村、民政、人社等相關部門，收集梳理村級組織和村干部權力事項33項，并逐一繪制權力運行圖，明確每個事項的名稱、責任主體、運行過程，讓村干部能夠“看圖做事”，群眾能夠“照單辦事”。出臺《關于加強村級小微權力運行監(jiān)督的實施意見》，明確6個監(jiān)督主體的責任，以及4個方面的重點監(jiān)督事項，進一步規(guī)范小微權力運行。
三是專項治理暖民心。守護民生福祉，從人民群眾普遍關注、反映強烈的問題出發(fā)，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題。加強鄉(xiāng)村振興領域監(jiān)督，按照“一縣一清單”原則，督促5個職能部門開展“一領域一專題”治理，督促整改問題91個，追繳資金8.99萬元。聚焦教育醫(yī)療、社保低保、食品藥品安全等方面加強監(jiān)督，共查處問題27起，處理107人，其中處分60人，追繳資金84.43萬元，退還群眾3.55萬元。
