“三湘護(hù)農(nóng)”行動啟動以來,衡南縣紀(jì)委監(jiān)委堅決扛牢政治責(zé)任,樹牢精準(zhǔn)理念、協(xié)同理念、系統(tǒng)理念,整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題。今年以來,共處置鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題線索65條,立案29件,其中黨紀(jì)政務(wù)處分70人,組織處理58人,移送司法機(jī)關(guān)處理8人,追回資金140.3萬元,退還資金127.7萬元。
一、樹牢精準(zhǔn)理念,嚴(yán)護(hù)民利。一是創(chuàng)新廉情觀察機(jī)制。建立“三湘護(hù)農(nóng)”廉情觀察機(jī)制,每名班子成員牽頭組織一套專班、聯(lián)系一個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、蹲守一個村(社區(qū))、聯(lián)系一名種糧大戶、調(diào)研一個“三湘護(hù)農(nóng)”監(jiān)督課題,打造一批監(jiān)督樣板。3月份以來,班子成員牽頭開展11個調(diào)研課題,共走訪143個村,實(shí)地核查走訪群眾2451人,發(fā)現(xiàn)問題76個,已督促整改53個,立案6件,查處26人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分4人,追繳資金63.6萬元。二是建立“未查先改”機(jī)制。對“三湘護(hù)農(nóng)”調(diào)查研究中梳理、發(fā)現(xiàn)的問題,以及相關(guān)職能部門全面摸排的共性問題,梳理形成3大類19小類142個問題清單,交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)職能部門“未查先改”。把“未查先改”工作列為督查抽查重點(diǎn),督促責(zé)任主體全力整改。截至目前,142個問題已整改109個,立案4起,處理11人。三是深化“屋場懇談會+監(jiān)督”機(jī)制。班子成員到聯(lián)系的片區(qū)、室組負(fù)責(zé)人到聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員到聯(lián)系的村(社區(qū)),以“定期+動態(tài)”方式逐層召開“屋場懇談會+監(jiān)督”座談會,傾聽民聲民意,推動化解信訪積案。今年以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部共組織召開“屋場懇談會+監(jiān)督”座談會231次,推動解決各類民生問題56個。
二、樹牢協(xié)同理念,嚴(yán)查案件。一是委領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦。將省、市掛牌督辦和重點(diǎn)關(guān)注的14件問題線索,以及梳理的11條復(fù)雜疑難重復(fù)信訪舉報件由班子成員包案。按照包督辦、包調(diào)查、包解決、包息訴的“四包”要求,采取“日常督辦+一線辦公”相結(jié)合的工作方式,對包案信訪舉報件全程動態(tài)跟蹤、指導(dǎo)、督辦,現(xiàn)已全部辦結(jié)。如,對省掛牌督辦的原某縣直部門黨組書記、局長肖某違規(guī)為其親屬解決農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼案,多次調(diào)度、會商、督辦,2023年7月,給予肖某黨內(nèi)嚴(yán)重警告(影響期二年)、政務(wù)撤職處分,由四級調(diào)研員降為二級主任科員。二是“室組地”聯(lián)辦。由縣“三湘護(hù)農(nóng)”辦牽頭,對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題線索進(jìn)行“大起底”和“回頭看”,建立完善紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭抓總,7個片區(qū)協(xié)作配合、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委靠前監(jiān)督的“室組地”協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,一體推進(jìn)監(jiān)督檢查、線索處置、審查調(diào)查等工作。如,通過“室組地”聯(lián)動,嚴(yán)肅查處云集街道某村原村干部挪用集體資金案件,移送審查起訴1人,開除黨籍2人,留黨察看2人。三是各部門合辦。整合相關(guān)職能部門監(jiān)管力量,組織財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、鄉(xiāng)村振興等部門組成專班,蹲點(diǎn)3個村開展為期10天的“駐場解剖麻雀式”專項(xiàng)檢查,共檢視查擺問題43個,督促整改問題35個,移送問題線索2件,下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書3份。加強(qiáng)“紀(jì)巡”聯(lián)動,今年以來,組建4個巡察組,啟動對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、5個縣直機(jī)關(guān)單位開展“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)巡察,共發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題107個,移交問題線索21條。
三、樹牢系統(tǒng)理念,嚴(yán)密制度。一是強(qiáng)化典型案例警示教育。發(fā)揮典型案例警示教育功能,下發(fā)通報3期9起鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域典型案例,持續(xù)釋放一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號。組織鎮(zhèn)村干部觀看《蟻貪之害》等警示教育片,把“寫在紙上的教訓(xùn)”變?yōu)椤傲⒃诿媲暗溺R子”,形成強(qiáng)大震懾和感召。二是用好村級小微權(quán)力清單。持續(xù)用好衡南縣33條村級小微權(quán)力清單,讓村干部“照單辦事”,持續(xù)推進(jìn)“三務(wù)”公開,規(guī)范“三資”管理和村級小微工程項(xiàng)目建設(shè)。建立完善“村級紀(jì)檢委員+廉情觀察員+村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員”的“三員”監(jiān)督隊(duì)伍,并大力推行“‘清’易通·‘碼’上辦”服務(wù),持續(xù)暢通群眾監(jiān)督渠道。今年以來,全縣農(nóng)村信訪舉報同比下降30%。三是打好制度“補(bǔ)丁”。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查和巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的突出問題,推動全面查找風(fēng)險隱患,打好制度“補(bǔ)丁”。今年來,督促相關(guān)職能部門出臺《衡南縣嚴(yán)格耕地保護(hù)的若干措施》《衡南縣農(nóng)村集體“三資”管理辦法》《衡南縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的實(shí)施意見》《衡南縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“十不準(zhǔn)”》等制度13個,扎緊織密制度“籠子”。(衡南縣紀(jì)委監(jiān)委 肖海濤 劉虹)