今年以來,雁峰區紀委監委堅持站穩人民立場,積極踐行“四下基層”制度,扎實開展“四訪”活動,做實做細信訪舉報工作,用心用情解決群眾合理訴求,涉中紀委、省紀委越級訪實現“零”發生,工作經驗被《湖南紀檢監察動態》推介。
一、暢渠道強疏導,推動本地吸附保持平穩可控。一是做實開門接訪。實行班子成員、基層紀檢信訪專干輪班接訪制,構建“信、訪、網、電”四位一體平臺,多渠道傾聽群眾呼聲,做到耐心細致、答復精準、文明熱情,對屬于紀檢監察機關職責內的認真做好登記并告知相關程序,對屬于業務范圍外的做好引導、聯系、協調、督辦等工作,讓上訪群眾感受到紀檢監察機關的溫度和負責任的態度。今年1-11月份,共接收信訪舉報176件,受理39件,已辦結30件。同時,在各村(社區)組建廉情監督員隊伍,設立“和事佬”議事廳,充分依托“首峰夜話”“碼上清廉”“三湘e監督”、監督一點通、監督服務微信群等載體,暢通民意反映渠道,調處矛盾80余件次,讓群眾在訪前通過調解定紛止爭。二是推動干部下訪。扎實開展“紀檢監察與人民同行——走好新時代黨的群眾路線”信訪舉報活動,在岳屏廉政文化廣場等人員密集區域,“擺攤設點”8處,接訪群眾15批次,受理群眾咨詢43人,及時推動解決群眾“急難愁盼”問題6個,幫助群眾追回資金3.44萬元。統籌結合主題教育“走找想促”、三湘護農“入村親農”等調研活動,選取歷年信訪舉報較多的村(涉農社區),組建調研組下訪約訪,共收集群眾反饋問題意見102個,已推動解決98個,追回資金62.4萬余元。三是加強宣傳引導。創新編印“紅綠藍”三色信訪舉報宣傳手冊(即:《紀檢監察信訪舉報指南》《如何正確行使信訪舉報權利》《公安部明確的32種違法上訪行為》),精心制作信訪舉報短視頻,通過“清風雁峰”微信視頻號等新媒體進行廣泛傳播,積極引導群眾依法逐級、理性有序表達利益訴求,減少多頭舉報、重復舉報和無實質內容舉報。2023年1至11月份,雁峰區紀委監委赴京赴省越級舉報件下降幅度達100%,實名舉報件占比高達82.1%,原創短視頻《如何進行紀檢監察信訪舉報》,獲評全省信訪舉報活動宣傳作品三等獎。
二、壓責任強聯動,提高辦信質效。一是考核聯評,堅持常態聽訪。健全完善清廉建設、內部目標管理績效考核方案,將信訪上級轉辦量、按期辦結率、息訪化解率、信訪案件質量評查等納入考核量化指標,強化考核激勵。同時,建立“月度匯報—季度通報—半年考評—年終考核”機制,區紀委常委會堅持每月聽取信訪室工作進展情況匯報,每季度通報各承辦部門信訪舉報辦理情況,并對半年考核排名靠后的予以約談提醒,遇到重大緊急信訪舉報事項隨時聽訪調度,今年先后召開專題研究調度會4次,倒逼壓實辦信責任。二是逐級聯審,逐件閱訪把關。鎮(街道)紀(工)委、派駐機構自辦信訪舉報件核查報告,一律經聯系紀檢監察室、信訪室、案件審理室聯審,再經協管班子成員、分管副書記、委主要負責同志逐件閱訪,層層過篩把關,壓實首辦責任,提高辦信質量,力爭“一次性”辦結息訪。今年以來,共聯審閱訪把關29件,初信初訪息訪化解率達91%。三是片區聯辦,增強辦信力量。督促鎮(街道)配齊基層紀檢干部隊伍,定期開展信訪舉報業務專題培訓,并建立基層紀檢信訪專干跟班輪訓制度,今年來已輪訓43人次。依托縣鄉紀檢監察工作一體化模式,將全區6個鎮(街道)劃分為兩個片區,由兩名分管副書記分別牽頭,根據信訪舉報件難易、繁簡程度,綜合運用提級核查、片區協辦、交叉辦理等模式,著力破解人員力量有限、人情監督等現實問題。
三、抓包案強督辦,著力化解積案。一是注重領導包案帶件下訪。對于重復訪越級訪等疑難復雜信訪件,采取領導包案方式,由委班子成員跟蹤督辦,因案施策制定針對性化解措施,全力攻堅克難,推動案結事了,今年以來化解重復訪6件。比如,區紀委副書記包案負責的一起居民違規搭建重復舉報件,在查處職能部門工作人員未認真履職問題的同時,發函跟蹤督辦,推動拆除違建,舉報人事后向雁峰區紀委監委表示感謝。二是注重跟蹤回訪紓解心結。針對信訪舉報“老戶”,做好經常性上門回訪、人文關懷工作,及時了解其近況和思想動態,在政策法規允許范圍內幫助信訪人解決實際困難,爭取理解信任,推動事心雙解。如,針對群眾舉報某職能部門“一把手”有關問題的信訪舉報件,雁峰區紀委監委在復核查否后,舉報人仍不愿息訪。為此,雁峰區紀委監委多次上門回訪,向舉報人做好解釋工作,并引導其通過司法機關依法解決訴訟財產保全費退費的合理訴求,促成息訴息訪。三是注重澄清正名消除誤解。對經核查失實但仍重復舉報的,會同當地黨委政府、相關職能部門,通過會議澄清、書面澄清、當面澄清等方式,予以公開澄清正名,向信訪人還原真相,構建良性有序的信訪舉報秩序。今年以來,共對4件失實舉報公開澄清正名。如,群眾宋某某懷疑某職能部門班子成員秦某與施工方相互勾結牟利進行舉報,雁峰區紀委監委在核實查否后,及時公開澄清正名,并向舉報人講明被舉報人為其協調追回拖欠工資的事實經過,及時消除誤解,實現息訪。