“這份案卷,書證復印件提取不規范,沒有提取人、提供人,要扣2分!”
“這份案卷中的受處分人是黨員,沒有提供入黨志愿書,要扣1分。”
這是衡東縣石灘鄉紀委書記楊進認真對照《案件質量評查標準及評分細則》,在其中一張案件質量《個案評分表》中寫下的意見。
▲該縣紀檢監察干部對基層違紀違法案件質量開展“大體檢”
據悉,10月14日至18日,衡東縣紀委監委采取片區協作模式整合全縣紀檢監察系統辦案力量,從三個大片區抽調26名紀檢監察干部分8個片區組建8個案件評查小組,對2024年9月底之前基層辦理的327件違紀違法案件質量進行集中交叉“問診”。
“在集中交叉評查之前,我們做了培訓,要求對每一份案卷扣分項目、扣分具體內容、具體細節逐一說明,并登記《個案評查表》。”據衡東縣紀委監委相關負責人介紹,集中交叉評查采取量化評分制,除了認真“找茬”,還做到一案一表,表上清晰記錄“瑕疵所在”,簽字留痕備查。
今年來,查處的基層違紀違法案件數量比去年同期增長一倍以上,審理工作量遠超負荷,“案多人少”的矛盾十分突出。該縣按照“室組地一體化”原則將全縣17個鄉鎮、9個派駐紀檢組劃分為8個交叉審理片區,出臺《衡東縣紀檢監察系統案件質量交叉審理工作實施方案》,對全縣案件“交叉審理”工作進行統一安排部署。
與此配套、規范交叉審理流程。由案件承辦單位對受理和審查調查的違紀違法案件進行初步審理后,統一交到縣紀委監委案件審理室,案件審理室工作人員每人負責2至3個片區,每個片區確定2至4名主審人員,根據案件數量的多少,指定其他片區基層紀檢監察干部,組成交叉審理組集中到指定的時間和地點進行交叉審理。同時,片區審理人員對本人所在單位的案件實行回避,從制度設計上真正實現審查與審理分離的目的。
為確保“交叉審理”取得實效,該縣紀委監委對今年9月底前辦結的所有基層違紀違法案件質量開展一次“大體檢”。
“交叉評查反饋了不少我們平時沒有注意,也發現不了的問題,這份評查問題清單,就是最好的業務指導和幫助,我們一定會積極整改,確保案件質量……”拿到《個案評查表》后,白蓮鎮紀檢監察干部汪浩然深有感觸,“這次評查找出了不足,既有粗枝大葉,也有業務不精,同時提醒我們要嚴謹細致將每一件案件辦成鐵案。”
集中交叉評查絕不能“一評了之”,最終目的是以查促改、以評促糾!對集中交叉評查發現的個性問題,一案一表,及時反饋至案件承辦部門,要求其限期整改。共性問題分門別類從事實、證據、定性、處理、程序及文書等方面逐項匯總,集中通報,舉一反三開展自查自糾。此次集中交叉評查,共梳理反饋5類104項問題,以問題為導向同步開展業務培訓,做到了邊評查、邊整改、邊提高,有效推動了紀檢監察機關辦案質量和效率的同步提升。(衡東縣紀委監委 申再紅 向明晧)