黨的二十屆三中全會明確指出，要健全全面從嚴(yán)治黨體系，切實改進(jìn)作風(fēng)，克服形式主義、官僚主義頑疾，持續(xù)為基層減負(fù)。
在國家治理體系中，基層猶如大廈之基石，肩負(fù)著政策落地、服務(wù)民眾、維護(hù)穩(wěn)定等重大使命。雖然一段時期以來，基層減負(fù)賦能工作取得了階段性進(jìn)展，但不少形式主義、官僚主義問題仍在困擾基層，束縛了基層工作效能與創(chuàng)新活力。如上級部門重復(fù)填報表格、多頭報送材料、“文山會?！钡痊F(xiàn)象耗費了基層干部大量的精力；不必要的考核、不合理的考核指標(biāo)，不僅增加了基層干部的工作負(fù)擔(dān)，還容易形成“為了考核而考核”的不良導(dǎo)向，嚴(yán)重偏離工作的實際目標(biāo)和初衷。
這些問題的根源在于體制機(jī)制的不完善、工作方式的不合理。因此，以改革之“智”賦能基層之“治”，已然成為當(dāng)下的緊迫任務(wù)與關(guān)鍵舉措。貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，就是要旗幟鮮明地樹立用改革創(chuàng)新的思維為基層減負(fù)的工作導(dǎo)向，通過運用深化改革這個法寶從體制機(jī)制上對癥下藥，在突出問題上動真碰硬，使基層減負(fù)工作實現(xiàn)藥到病除。
首先，要強(qiáng)化源頭治理，梳理優(yōu)化基層工作流程，堅決剔除不必要的環(huán)節(jié)和重復(fù)勞動。堅持以上率下、一體推進(jìn)，杜絕以文件落實文件、以會議落實會議等形式主義做法，樹立精文簡會導(dǎo)向。建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)信息一次性錄入、多部門共享，讓基層擺脫反復(fù)填報表格困擾，使其能夠?qū)⒏嗟臅r間和精力投入到有意義的工作中。進(jìn)一步簡化行政審批程序，推行“一站式”服務(wù)和網(wǎng)上審批等，減少審批環(huán)節(jié)與時間，既能減輕基層干部的行政審批負(fù)擔(dān)，也能為群眾辦事提供便利。
其次，要嚴(yán)控考核總量，科學(xué)設(shè)置考核項目指標(biāo)，不使考核陷入“繁瑣哲學(xué)”。以考準(zhǔn)考精考實為出發(fā)點，切實優(yōu)化精簡考核體系、指標(biāo)和方式，減少對量化指標(biāo)的過度依賴，注重實際成效和群眾滿意度。實行差異化考核、制定個性化指標(biāo)，避免“一刀切”。堅決杜絕過度留痕、打卡排名等“指尖”上的形式主義突出問題，不讓“指尖”之便演變?yōu)椤爸讣狻敝`。
減負(fù)與賦能是基層治理的一體兩面。既要通過減負(fù)釋放基層干部干事活力，也要通過賦能提升基層干部工作效能，促進(jìn)基層治理提質(zhì)增效。
把基層“強(qiáng)身”和機(jī)關(guān)“瘦身”有機(jī)結(jié)合起來。建立健全基層履職清單、精準(zhǔn)明晰基層職責(zé)權(quán)限，切實改變“能力有限、責(zé)任無限”的錯位問題。加大對基層人力、物力、財力的投入，把從基層借調(diào)干部變?yōu)橄蚧鶎虞斔透刹俊⒁龑?dǎo)優(yōu)秀人才向基層流動，推動財政支出向基層傾斜，為基層工作的開展提供堅實保障。加強(qiáng)對基層干部的關(guān)心關(guān)愛，提高他們解決實際問題的能力，讓基層干部心無旁騖抓落實、游刃有余解難題。
把權(quán)力下放和科技賦能深度融合起來。推動上級部門轉(zhuǎn)變工作思路，由“管理基層”變?yōu)椤胺?wù)基層”，擴(kuò)大基層的自主權(quán)和決策權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)基層治理活力。下放年度考核、年終考核績效核定權(quán)等權(quán)力，讓基層自我管理、自我服務(wù)，確保基層“喊得動人、推得動事”。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，推動基層政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、智能化，用“算力”解放“人力”，提高工作效率和精準(zhǔn)度。
為基層減負(fù)，減的是量；為基層賦能，加的是勁。必須用改革創(chuàng)新的辦法為基層減負(fù)賦能，切實將 “改革效能” 轉(zhuǎn)化為 “基層動能”，讓基層干部將更多的時間和精力放在落實民生實事上、解決急難愁盼上，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。（衡山縣紀(jì)委監(jiān)委 厲欣林）
