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以專項整治提升鄉村振興質效

發布時間: 2023-12-07 11:22:37
來源:中央紀委國家監委網站?
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黨的二十大擘畫了全面推進鄉村振興的宏偉藍圖。紀檢監察機關要緊盯鄉村振興領域不正之風和腐敗問題,堅持全局觀念和系統思維,開展專項整治,以專項整治成效提升鄉村振興質效。

梳理涉農領域突出問題和薄弱環節,有針對性地建好護農堤壩。督促各相關部門對涉農政策、項目、資金進行系統歸集,通過線上線下相結合的方式加大宣傳和公開力度,用好村級“三務”公示欄、小微權力“監督一點通”平臺等載體,將涉農項目和資金發放情況“曬在陽光下”。發揮群眾監督作用,豐富和拓展信、訪、網、電等渠道,走好網上群眾路線,實現舉報受理、民生問題交辦、“三務”公開、在線監督等一站式辦理。加強與涉農部門的協作配合,建設跨部門協同平臺,建立健全數據共享機制,按照“應采盡采”的原則,全量全域采集涉農數據,整理后導入“數據池”。結合涉農各領域的特點,歸納分析監督檢查、審查調查中發現的突出問題和風險點,分領域建立數據運算模型,通過比對分析,及時發現異常數據,預警違規情況。

堅決查處鄉村振興領域典型案件,充分發揮震懾作用。辦案是最有力、最深入的監督。將個案深度剖析與類案共性分析結合起來,由此及彼、由表及里,開展靶向施治。綜合信訪舉報、日常監督、審查調查、巡視巡察發現和職能部門移交問題情況,開展問題線索“大起底”和“回頭看”,建立專門臺賬,進行集中管理、分析研判、分類處置,對重點問題線索實行掛牌督辦、領導包案、提級辦理,對新增問題線索嚴查速辦、動態清零,加大線索存量處置力度。緊盯政策落實和工作推進中的形式主義、官僚主義,堅決糾治有令不行、有禁不止等問題。緊盯惠民惠農補貼資金的“錢袋子”,持續深化“一卡通”專項治理,對申請審批、補貼對象、補貼標準、發放形式等情況進行跟進監督,嚴查截留挪用、冒領私分、套取騙取、滯留延壓等問題。緊盯涉農項目資金審批分配的“印把子”,對產業發展項目、基礎設施建設工程的立項審批、招標投標、公示公告、項目驗收、資金撥付、后續管護等關鍵環節進行全過程監督管理,嚴查領導干部違規插手干預、規避招標、虛假招標、圍標串標、轉包分包以及建而不管、建而不用等問題。緊盯農村集體“三資”的“家底子”,糾治“三資”管理混亂、經濟合同不規范等問題,嚴查貪污侵占、違規處置等問題,著重查處利用村經濟合作社“外殼”謀私貪腐問題。緊盯糧食生產的“命根子”,加大對非法占用和破壞耕地、高標準農田建設領域和糧食購銷領域突出問題的整治力度,失職瀆職與貪污賄賂一起查,堅決遏制耕地“非農化”,全力防止基本農田“非糧化”。及時掌握鄉村振興領域出現的新情況新變化,準確把握不同階段、不同地區、不同領域的特點,因時因勢因地找準監督重點,精準發現和查處問題。

構建主體明晰、有機協同、鏈條完整的責任體系,形成護農長效機制。把監督保障全面推進鄉村振興作為政治監督重要內容,層層壓實黨委主體責任、紀委監督責任和行業監管責任,以責任落實推進工作落實、政策落實。強化縱向貫通和橫向聯動,建立紀檢監察機關和財政、農業農村、自然資源和規劃等部門的聯動協作機制,攥指成拳,形成合力。加強“紀巡審”協同配合,開展鄉村振興專項巡察和專項審計,與專項整治同頻共振、同向發力。貫通“室組地”聯動監督,推行片區協作工作機制,激活基層監督“神經末梢”,實行預警管理、貼身監督。對專項整治中發現的涉農領域制度漏洞、廉潔風險點和監督薄弱環節,及時“打補丁”“織籠子”“建籬笆”,結合實際建立務實管用的制度。針對涉農資金監管失守、信息失明、權力失范等問題,推動完善涉農資金申報、審核、分配制度,完善職能部門明責、督責、問責機制,形成閉環管理。結合清廉鄉村建設,不斷健全鄉村治理體系,建強農村基層黨組織戰斗堡壘,從嚴把好“一肩挑”人員的選人用人關,堅決查處貪污腐敗、涉黑涉惡的村干部,嚴厲打擊橫行鄉里、干擾村支“兩委”工作的“村霸”,以強有力監督保障軟弱渙散基層黨組織整頓到位。列出村干部小微權力清單、職責清單和負面清單,通過厘清村級組織職能職責,解決牌子多、督檢考多等問題,切實規范基層權力運行。配強村級紀檢委員,發揮村務監督委員會作用,加強業務培訓和指導,提升群眾自我監督能力。(鄧為民 作者系湖南省株洲市委常委,市紀委書記、監委主任)


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