市委十二屆九次全會暨市委經(jīng)濟工作會議召開
劉越高作工作報告并講話朱健部署經(jīng)濟工作
1月7日上午，中國共產(chǎn)黨衡陽市第十二屆委員會第九次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議召開。全會深入學習貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年工作特別是經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，研究部署2025年經(jīng)濟工作，激勵和動員全市上下為大力實施“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進衡陽區(qū)域中心化進程，全面建設社會主義現(xiàn)代化新衡陽作出新的更大貢獻。市委書記劉越高受市委常委會委托向全會作工作報告，并就貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神、做好2025年全市經(jīng)濟工作作講話。市委副書記、市長朱健部署2025年全市經(jīng)濟工作。
全會由市委常委會主持。市領導劉正興、吳曙光、周玉梅、劉章宇、丁芬、于新凡、黃立、陳禮洋、李強、胡果雄在主席臺就座。
全會聽取和審議了市委常委會工作報告，充分肯定了2024年市委常委會工作，一致認為，2024年以來，市委常委會深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，錨定“三高四新”美好藍圖，大力實施“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，團結(jié)帶領全市上下真抓實干、奮勇爭先，重點鍛強三大主導產(chǎn)業(yè)，高標準高水平承辦第三屆湖南旅游發(fā)展大會，全力爭創(chuàng)全國文明城市，全市各項事業(yè)取得新的長足進步，以實干實績扛牢了“經(jīng)濟大市挑大梁”的責任擔當。
全會總結(jié)回顧了2024年全市經(jīng)濟工作，指出2024年是衡陽勇挑大梁、出圈出彩、收獲滿滿的一年，交出了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)秀答卷、辦會興城文旅融合的優(yōu)異答卷、先進制造業(yè)集群建設的高分答卷、同心同情為民辦實事的民生答卷、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的合格答卷。同時也要清醒地看到我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在的困難和問題。全市各級各部門要認真研判經(jīng)濟形勢，看清發(fā)展大勢、把握政策走勢、把握相對優(yōu)勢、警醒自身劣勢，在審時度勢中把握發(fā)展主動，自覺用黨中央對形勢的科學判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，以自己的確定性應對發(fā)展環(huán)境的不確定性，全力促進經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行，推動高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效。
全會確定，2025年經(jīng)濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，錨定“三高四新”美好藍圖，縱深推進“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，文化與科技、文化與旅游深度融合，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全方位擴大內(nèi)需，著力穩(wěn)住樓市、穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。
全會指出，完成全年目標任務，要堅持解放思想、實事求是，堅持循序漸進、均衡發(fā)展，堅持尊重規(guī)律、尊重規(guī)則，堅持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)集成，堅持減負賦能、市縣聯(lián)動。
全會強調(diào)，要聚焦重點攻堅發(fā)力，在統(tǒng)籌兼顧中提升發(fā)展質(zhì)效，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
一要專注實體強產(chǎn)業(yè)。要做大做強優(yōu)勢集群，集中政策、集中資金、集中精力推動輸變電、鹽鹵化工、智能計量三大產(chǎn)業(yè)強勢崛起、率先突破，引領帶動其他重點產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、整體躍升。要提質(zhì)升級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動各個園區(qū)專業(yè)化、特色化、差異化發(fā)展，進一步加速產(chǎn)業(yè)集聚、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、壯大產(chǎn)業(yè)集群。要大力實施科技創(chuàng)新，深入推進“科創(chuàng)中國”試點城市建設，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，深入開展“賦能升級”行動，扎實做好人才服務。
二要精準施策擴內(nèi)需。要擴大有效投資，切實以項目建設實際成效穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。要大力提振消費，注重促消費和惠民生相結(jié)合，加力擴圍實施“兩新”政策，持續(xù)做好旅發(fā)大會“后半篇文章”，吸引集聚外來消費尤其是境外消費。要暢通供需循環(huán)，堅持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，促進供給和需求之間實現(xiàn)動態(tài)平衡。
三要深化改革強聯(lián)動。要深化重點領域改革，全力抓好省、市重點改革事項，真正在一些關鍵點上發(fā)力見效。要擴大對外開放水平，大力推進跨境電商綜合試驗區(qū)、衡陽陸港型國家物流樞紐、自貿(mào)區(qū)協(xié)同聯(lián)動區(qū)建設，持續(xù)推進外貿(mào)“破零倍增”攻堅行動。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
四要城鄉(xiāng)融合促協(xié)同。要提升城市功能品質(zhì)，推動城市建設和旅游發(fā)展互為支撐、互相服務、良性互動。要發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，科學謀劃、差異發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)，大力推進招商引資、招才引智，引進一批戰(zhàn)略投資者。要全面推進鄉(xiāng)村振興，落實好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，奮力譜寫新時代衡陽的“山鄉(xiāng)巨變”。
五要改善民生辦實事。要突出就業(yè)優(yōu)先導向，大力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，持續(xù)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，全力打造衡陽“超級人力資源市場”。要扎實辦好民生實事，真正把每一分錢都用到群眾“急難愁盼”的地方，把每一件小事都辦到老百姓的心坎上。要健全社會保障體系，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，深化醫(yī)保支付方式改革，加強弱勢群體合法權益保障。
六要綠色轉(zhuǎn)型優(yōu)生態(tài)。協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，打好污染防治攻堅戰(zhàn)、低碳轉(zhuǎn)型持久戰(zhàn)、生態(tài)修復整體戰(zhàn)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護擦亮經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的底色。
七要堅守底線防風險。要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，防范化解重大風險、提高社會治理水平、嚴守安全底線底板，建設更高水平的平安衡陽。
全會強調(diào)，要加強黨的全面領導，在真抓實干中交好高分答卷。各級黨委要切實加強對經(jīng)濟工作的領導，扛牢責任主動干事，提升本領正確干事，攻堅克難創(chuàng)新干事，凝聚合力團結(jié)干事，引領和帶動全市上下真抓實干、奮勇爭先。
就做好全年經(jīng)濟工作，會議指出，要抓實經(jīng)濟運行調(diào)度。要“奮戰(zhàn)一季度，實現(xiàn)開好局”；用好原地倍增和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“殺手锏”；強化定期調(diào)度，把握好時度效；注重以會展集聚帶動產(chǎn)業(yè)集聚；加強“三資”盤活，注重揚長補短；用心用情辦好重點民生實事。要注重打基礎、利長遠，注重規(guī)劃引領，培育千億產(chǎn)業(yè)百億企業(yè)，用好用足國省平臺，強化制度建設，推動衡陽高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。
全會要求，要統(tǒng)籌抓好歲末年初的各項重點工作。要抓好工作有機銜接，提前謀劃2025年工作，做到工作早對接、政策早爭取、項目早鋪排，確保收好官、開好局。要統(tǒng)籌抓好重要民生商品保供穩(wěn)價及水電氣穩(wěn)供、交通保通保暢、農(nóng)民工工資支付、困難群眾春節(jié)慰問等工作，落實落細安全生產(chǎn)責任制，加強矛盾糾紛排查化解、社會面治安防控、公共衛(wèi)生安全保障，確保大局安全穩(wěn)定。
全會根據(jù)黨章等規(guī)定，決定遞補張婷、王致偉為市委委員。
全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨衡陽市第十二屆委員會第九次全體會議決議》。
不是市委委員、候補委員的在職市領導、縣（市）區(qū)黨政主要負責同志，市屬高校黨委主要負責同志，市人大、市政府、市政協(xié)秘書長，市委、市政府副秘書長，市紀委委員，市委組織部副部長，市直有關單位、國省駐衡有關單位、市屬企業(yè)黨員主要負責同志及部分基層黨代表等列席會議。（記者 文/陳潤 圖/羅茂盟）
