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中國共產黨衡陽市第十二屆紀律檢查委員會第二次全體會議公報

（2022年1月29日中國共產黨衡陽市第十二屆紀律檢查委員會第二次全體會議通過）

中國共產黨衡陽市第十二屆紀律檢查委員會第二次全體會議，于2022年1月29日舉行。出席全會的市紀委委員35人，列席341人。

市委書記秦國文出席全會并發表講話。市委常委，市人大常委會、市政府、市政協領導同志出席會議。

全會由市紀委常委會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實十九屆中央紀委六次全會、省紀委二次全會部署和市委要求，總結2021年紀檢監察工作，部署2022年任務，審議通過了丁芬同志代表市紀委常委會所作的《錨定“三強一化”推行“三優一清”以紀檢監察擔當護航衡陽中心化進程》工作報告。

全會認為，習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話，站在黨和國家事業發展全局的高度，深刻總結新時代黨的自我革命的成功實踐，深刻闡述全面從嚴治黨取得的歷史性、開創性成就，產生的全方位、深層次影響，對堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出戰略部署，是推進新時代黨的建設新的偉大工程的基本遵循，是紀檢監察工作高質量發展的行動指南。趙樂際同志的工作報告，就深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神、做好2022年紀檢監察工作作出全面部署。全市各級黨組織和紀檢監察機關要深入學習貫徹十九屆中央紀委六次全會精神特別是習近平總書記重要講話精神，堅定歷史自信，把握歷史主動，繼續打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。

全會認為，秦國文同志的講話充分肯定過去一年我市全面從嚴治黨取得的新成效，對深入學習貫徹習近平總書記重要講話、中央紀委六次全會和省紀委二次全會精神，在新起點上縱深推進我市全面從嚴治黨提出明確要求。全市各級黨組織和紀檢監察機關要堅決貫徹市委決策部署，切實增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，扎實推進清廉衡陽建設。

全會認為，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。新一屆市委堅決貫徹全面從嚴治黨戰略方針，以上率下嚴要求、強落實，政治生態呈現出嶄新氣象。全市各級紀檢監察機關持續強化“四個意識”、堅決落實“兩個維護”，在大力推動高質量發展上加力加勁、提檔升級，發揮監督保障執行、促進完善發展作用，堅定護航衡陽區域中心化進程。

全會提出，要從黨的百年奮斗史中汲取經驗智慧，守好實事求是這條生命線，確保每一起案件經得起實踐、歷史、人民的檢驗。依規依紀依法履職用權，確保懲惡揚善的利劍永不蒙塵。精準運用監督執紀“四種形態”，確保政治效果、紀法效果、社會效果相統一。落實“三個區分開來”要求，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。用好思想政治工作這一法寶，真正做到教育人、感化人、挽救人。筑牢安全防線，確保辦案安全、隊伍安全，持續推動紀檢監察工作向著更高質量邁進。

全會提出，2022年是黨的二十大召開之年，是落實省市黨代會精神的開局之年，做好紀檢監察工作意義重大。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，從黨的百年奮斗史中汲取經驗智慧，發揚自我革命精神，落實全面從嚴治黨戰略方針，深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，著力優化政治生態、優化干部作風、優化發展環境，推動清廉衡陽建設，在“三強一化”建設中更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

第一，堅持以政治監督為統領，做深做實監督首責。圍繞習近平總書記重要講話和指示批示精神，圍繞新發展階段、新發展理念、新發展格局、高質量發展等重大戰略，圍繞繼續做好“六穩”“六保”、保障農產品安全供給、促進共同富裕等重點任務強化監督檢查，持續推進政治監督具體化常態化。堅守政治巡察定位，高標準制定巡察工作規劃，推動村級黨組織巡察全覆蓋，壓緊壓實黨委（黨組）整改主體責任，加強巡察整改和成果運用，以高質量的整改提升治理效能。加強對“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨政治責任、執行民主集中制、依規依法履職用權等情況的監督，進一步嚴明政治紀律和政治規矩。

第二，在堅持中深化，持續培土加固中央八項規定精神的堤壩。堅決糾治形式主義、官僚主義，深入整治享樂主義、奢靡之風，堅持越往后越嚴，既防“舊病”復發，又治隱形變異。堅持糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風，持續開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項監督，鞏固深化掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓成果，暢通信訪舉報渠道，讓人民群眾從一個個具體問題的解決中感受到公平正義。落實制度“補丁”機制，推動“三不”一體由紀檢監察“小循環”向管黨治黨“大循環”轉變。落實“三個區分開來”要求，激勵干部擔當作為。優化營商環境，構建親而有度、清而有為的政商關系。

第三，保持嚴的氛圍和懲的力度，不斷鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利。緊盯重點產業、重大建設、重要投資和權力集中、資金密集、資源富集的行業領域，著力查處基礎設施、公共資源交易等方面腐敗。堅持行賄受賄一起查，不法利益和國家損失一起追。嚴肅查處“來頭、山頭、碼頭”問題，嚴格督促執行重大事項請示報告、領導干部個人有關事項報告、領導干部外出報批報備等制度，嚴肅查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，持續嚴明政治紀律和政治規矩。堅持以案促改促建促治，推動反腐敗斗爭與深化改革、完善制度、促進治理有效貫通，提升腐敗治理效能，優化“查剖改”流程效果，加強同級同類警示教育，著力提高“后半篇文章”質量。

第四，構建系統集成、協同高效的監督體系，全力提升治理效能。加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導，分類施策推進各領域派駐機構改革，推動落實監察官等級管理辦法，完善深化運用“四種形態”工作機制，推進縣鄉紀檢監察工作一體化。健全“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案制度機制，推進同級紀委領導班子成員擔任巡察辦主任，在黨內監督主導下做實專責監督，貫通各類監督，加強“四項監督”統籌銜接。開展違規舉債、虛假化債問題專項整治以及養老機構非法吸收存款、公職人員違規入股、民間借貸問題專項整治，進一步推進糧食購銷領域專項整治，繼續深化教育醫療、養老社保、生態環境、安全生產、食品藥品安全、住房物業等領域專項整治，持續糾治群眾反映強烈、侵害群眾利益的突出問題。

第五，全面推動清廉衡陽建設，努力形成全社會崇廉、倡廉、促廉的良好態勢。落實黨委（黨組）主體責任、黨委（黨組）書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監督責任，強化行業管理、屬地管理和市縣鄉村四級聯動，全方位全領域深化清廉建設。落實清廉機關、企業、學校、醫院、村居、社區、家庭等清廉單元建設，培樹一批“清廉單元樣本”，發揮示范帶動作用。教育引導廣大黨員干部以“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風、“成”的功夫抓落實促發展。

第六，保持忠誠干凈擔當政治本色，當好黨和人民的衛士、戰士。常態化開展黨史學習教育，做實做深機關黨的建設。堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結，分層級分領域深化全員培訓，增強履職能力。完善監督執紀執法權力運行內控機制，做到秉公執法、謹慎用權。堅持嚴管厚愛，剛性執行紀檢監察干部“負面清單”制度，切實做到“三防”“四慎”。加大干部選拔交流力度，激勵保障干部擔當作為。

全會號召，要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委監委和市委領導下，忠誠堅定、心底無私、敢于擔當，推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，為衡陽率先實現社會主義現代化作出新的更大貢獻，以優異成績向黨的二十大獻禮！