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中國共產黨衡陽市第十二屆委員會第八次全體會議，于2024年10月24日在衡陽舉行，現在全文刊登，中國共產黨衡陽市第十二屆委員會第八次全體會議決議。

中國共產黨衡陽市第十二屆委員會第八次全體會議決議

（2024年10月24日中國共產黨衡陽市第十二屆委員會第八次全體會議通過）

中國共產黨衡陽市第十二屆委員會第八次全體會議于2024年10月24日在衡陽舉行。

出席這次全會的有市委委員48人、候補委員3人。不是市委委員、候補委員的在職市（廳）級領導、市屬高校黨委主要負責同志和縣市區黨政主要負責同志，市政府、市政協秘書長，市委、市政府副秘書長，市紀委委員，市委組織部副部長，不是市委委員、候補委員、市紀委委員的市直有關單位黨員主要負責同志，國省駐衡有關單位、市屬國有企業黨員主要負責同志，以及部分基層一線的市黨代表列席了會議。

全會由市委常委會主持。全會審議通過了《中共衡陽市委關于深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神進一步全面深化改革推進中國式現代化衡陽實踐的意見》。市委書記劉越高受市委常委會委托就《意見（草案）》向全會作了說明并發表了講話。

全會強調，黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的歷史主動，是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的科學指南和行動綱領。省委十二屆七次全會全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，明確提出我省改革新要求、新任務、新舉措。全市各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻把握進一步全面深化改革的總體要求、目標任務、重要舉措、根本保證，以經濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，大力推進各領域改革攻堅，為大力實施“制造立市、文旅興城”發展戰略、建設名副其實的國家區域重點城市和省域副中心城市提供強大動力和制度保障。到二〇二六年，我市在重點改革任務上全面突破。到二〇二九年，基本完成本《意見》提出的改革任務。到二〇三五年，經濟高質量發展的體制機制更加完善，基本實現城市治理體系和治理能力現代化，基本實現區域中心化，基本建成現代產業強市，與全省、全國同步基本實現社會主義現代化。

全會強調，要落實構建高水平社會主義市場經濟體制要求，堅持和落實“兩個毫不動搖”，主動服務融入全國統一大市場，落實完善市場經濟基礎制度，完善規劃和政策統籌協調機制，深化財稅體制改革，深化金融領域改革，完善實施區域協調發展戰略機制，激發全社會內生動力和創新活力。要健全推動經濟高質量發展體制機制，健全因地制宜發展新質生產力體制機制，落實促進實體經濟和數字經濟深度融合制度，健全發展服務業機制，完善現代化基礎設施建設機制，建立完善產業鏈供應鏈韌性和安全水平制度，不斷塑造發展新動能新優勢。要推進教育科技人才“三位一體”體制機制改革，深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發展體制機制改革，持續助力打造具有核心競爭力的科技創新高地。要完善城鄉融合發展體制機制，健全推進新型城鎮化體制機制，鞏固和完善農村基本經營制度，完善強農惠農富農支持制度，深化土地制度改革，促進城鄉共同繁榮發展。要完善高水平對外開放體制機制，穩步擴大制度型開放，加快內外貿一體化改革，優化外商投資環境和健全對外投資管理體制機制，優化開放平臺功能，持續助力打造內陸地區改革開放高地。要健全全過程人民民主制度體系，加強人民當家作主制度建設，健全協商民主機制，健全基層民主制度，完善大統戰工作格局，保障人民當家作主。要完善全面依法治市體制機制，切實提高立法質量，深入推進依法行政，健全公正執法司法體制機制，完善推進法治社會建設機制，加強涉外法治建設，建設更高水平法治衡陽。要深化文化體制機制改革，健全意識形態工作責任制落實機制，優化文化服務和文化產品供給機制，探索文化和科技融合的有效機制，更好擔負起新的文化使命。要健全保障和改善民生制度體系，完善收入分配制度，完善就業優先政策，健全社會保障體系，深化醫藥衛生體制改革，健全人口發展支持和服務體系，提高人民生活品質。要深化生態文明體制改革，落實生態文明基礎體制，健全生態環境治理體系，健全綠色低碳發展機制，加快建設美麗衡陽。要推進國家安全體系和能力現代化，健全維護國家安全體系，完善公共安全治理機制，健全社會治理體系，以高水平安全保障高質量發展。要加強黨對進一步全面深化改革的領導，完善黨的自我革命制度規范體系，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，深化黨的建設制度改革，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以釘釘子精神抓好改革落實。

全會強調，要堅持點面結合、梯次推進，第一批重點實施推進產業園區管理體制市場化專業化改革、加快公共數據資源開發利用、建立耒陽祁東常寧三縣（市）對接粵港澳大灣區前沿經濟帶聯動發展機制、深化“灣村明白人”基層治理模式、健全網絡生態治理長效機制、推進教育科技人才“三位一體”體制機制改革、健全風腐同查同治機制、深化市級零基預算改革、構建一流營商環境長效機制、推進土地復合開發利用改革、推進專門學校和專門矯治教育機制改革、推進“三區融合”城市更新模式、完善中醫藥傳承創新發展機制、健全完善農村養老服務體系、深化國有“三資”管理改革、完善“專業+機制+大數據”新型警務運行模式、推進招商引資機制改革、推進產業基金改革等18項改革事項。

全會強調，全市上下要把思想和行動統一到黨中央決策部署和省委要求上來，始終保持“永遠在路上”的改革定力，自覺當好進一步全面深化改革的執行者、行動派、實干家，全力推動各項改革任務落細落實。要持續樹牢“敢破又敢立”的改革思維，堅持問題導向、系統集成、法治思維，確保改革始終沿著正確方向前進。要時刻牢記“讓群眾受益”的改革追求，依靠改革保目標、促發展，辦實事、惠民生，防風險、守底線，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。要把一切可以調動的積極因素調動起來，加強組織領導，明確責任分工，狠抓工作落實，突顯改革實效，全面凝聚“全市一盤棋”的改革合力。

全會號召，全市廣大黨員和干部群眾要深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和省委十二屆七次全會、市委十二屆八次全會精神，始終高舉改革開放偉大旗幟，上下同心抓改革，齊心協力促發展，為大力實施“制造立市、文旅興城”發展戰略、加快推進中國式現代化衡陽實踐而不懈奮斗。