彭校安,耒陽市住房和城鄉建設局原黨委副書記、人防辦原專職副主任,因涉嫌嚴重違紀違法,于2021年5月26日被耒陽市紀委監委立案審查調查,同年12月被開除黨籍、公職處分,其涉嫌受賄罪案被移送耒陽市人民檢察院依法審查、提起公訴。
法網恢恢,疏而不漏。彭校安被留置時,離退休不足一個月。本應在家含飴弄孫、頤養天年的他,將開始一段高墻鐵窗的生涯。
解難能手,初心蛻變“謀錢途”
早在2020年,耒陽市紀委監委就相關問題對彭校安進行了函詢,其在函詢說明中均予以了否認。在審查調查之初,彭校安心中仍存一絲僥幸,面對組織的提問,他并沒有主動交代、坦白,更多的是講自己過去的功績、過去的功勞、過去的輝煌,并覺得自己臨近退休,即便沒有功勞也有苦勞,組織不應該對他進行調查。
翻開彭校安的簡歷,不難發現他曾經也是一位能干事、會干事的干部。他出生于耒陽一個貧困農民家庭,從一名村組普通會計逐步升遷到正科級領導崗位,既有自身的努力,更是組織的培養。辦案人員介紹,2005年,因信訪工作出色,時任大義鄉黨委書記的彭校安被組織安排到耒陽市城管局擔任副局長,并承擔“垃圾填埋場”建設任務,面對諸多阻攔,他出色完成組織交代的任務,被同事們稱為“解難能手”。
2008年2月,彭校安被調到耒陽市人防辦任黨組書記,2013年3月任市人防辦主任。人防辦常常被認為是冷衙門。特別是人防辦和住建局合并后,自己從一把手變成了副職,彭校安認為自己是“船到碼頭車到站”,就慢慢忘了初心使命,一心想多撈點。“這時的我,世界觀變了,把組織給的權力當作了賺錢的工具?!迸硇0踩缡菓曰凇?/span>
鐘情別墅,隱形受賄“打折款”
在人防系統,人防工程是“香餑餑”。根據有關規定,民用建筑達到一定規模時,應當修建防空地下室或按照相應規模向國家繳納人防工程易地建設費。彭校安深耕人防系統13年,手握著人防工程建設項目和異地建設費收取的審批權,一些房地產開發商、建筑施工單位和人防設備器材廠家等各路老板聞“香”而來。近朱者赤,近墨者黑。彭校安在這些人的“糖衣炮彈”攻擊之下,徹底淪陷了,最終走到人民的對立面。經查,彭校安在擔任人防辦主任期間,違規收受管理服務對象和屬下所送的禮品禮金共計9.95萬元;利用干兒子郭某進行違規投資經商,獲利20萬元;利用職務之便,多次為他人謀取利益,收受他人財物329.85萬元。
除了貪財,彭校安對別墅情有獨鐘。他在懺悔書中寫到,“自己年過六旬,還住在20多年前的老房子里面,心里很不是滋味,于是看到別墅就動了心,還要求開發商低價賣給他,賣得越低越高興。”2014年4月,房地產老板梁某為感謝彭校安幫助其公司一樓盤項目協調、減免人防易地建設費,將兩套連在一起的連排別墅以90萬元的價格賣給了彭校安,并在彭校安的要求下,免除其別墅的物業管理費5.04萬元以及別墅院內改造費用11.91萬元。經鑒定,該聯排別墅在2014年4月的市場合理價格為235.3萬元,彭校安以此獲利房價“打折款”共計162.25萬元。
2017年8月,耒陽市人防辦執法人員對某房產公司一樓盤項目進行檢查時,發現該項目未按照要求修建防空地下室。隨即該項目股東李某找到彭校安,請求不要處罰。在彭校安的“熱心幫助”下,該樓盤項目逃避了處罰。2018年下半年,彭校安向李某提出要在該項目購買一套別墅,并且別墅價格一定要控制在100萬元以內。李某心領神會,同意以80萬元的價格出售一套別墅給彭校安。2018年11月30日,彭校安以其外孫的名義交納了一套別墅的首付款40萬元,至今,該別墅還有40萬元購房尾款未支付。為掩人耳目,應彭校安的要求,該房產公司為其開具了一張40萬元的收據,不久,又在其未實際交款的情況下為其開具了一張100萬元的收據,但在該收據上注明“款未收”。經鑒定,該別墅在2018年11月的市場合理價格為145.20萬元,彭校安以此獲利房價“打折款”共計65.2萬元。
“腐敗就像癌細胞一樣,慢慢侵蝕彭校安健康的機體,讓私欲膨脹,理想缺失,正義缺位?!鞭k案人員介紹,六項紀律中,彭校安除了群眾紀律以外全部違反,還對中央八項規定置若罔聞,超面積使用辦公室,弄虛作假只加桌子不加人;違規長期使用管理服務對象車輛;不如實向組織報告個人有關事項,隱瞞其房產情況。
家風敗壞,父貪女騙“共沉淪”
養不教,父之過。作為父親,彭校安不僅沒有管教好自己的女兒彭某梅,還同女兒一起合謀敲詐獲利120萬元,涉嫌敲詐勒索犯罪。彭校安回憶說:“女兒畢竟是自己的肉,加上妻子的苦苦央求,于是便決心一橫再次踩踏紅線?!?016年11月,彭某梅以承包建設某人防工程項目協調費名義騙取謝某100萬元。2017年上半年,謝某得知自己受騙之后,立刻找到彭校安。2018年1月,謝某追回20萬元,之后一直討債未果。時隔兩個月,謝某找彭校安洽談承攬某人防工程項目時,向彭校安承諾只要其能夠幫助自己公司承攬到該項目,其女兒欠他的80萬元便不用償還。不久在彭校安的安排下,謝某如愿以償,至今,該筆80萬元的債務也未歸還。
上梁不正下梁歪。在父親庇護下,彭某梅眼中無紀律、心中無法律,詐騙、敲詐勒索樣樣都來,最終被公安機關立案偵查,父女二人也在違法犯罪的道路上“共沉淪”。“家風好,就能家道興盛、和順美滿;家風差,難免殃及子孫、貽害社會?!睂τ陬I導干部而言,敗壞的家風,更往往成為牽引其自身及親屬走向牢獄的繩索。
【執紀者說】“當官就不要想發財,想發財就不要去做官。”彭校安違紀案警醒我們,只有加強理論學習教育,時刻擰緊反腐倡廉思想“總開關”,才能在利益誘惑面前“把持住”;只有加強規章制度管理,把權力關進制度的“籠子”,才能更好的讓“一把手”正確用權、謹慎用權、干凈用權;只有強化自上而下的組織監督、改進自下而上的民主監督、夯實紀檢監察機關的專責監督等各類監督作用,讓“一把手”置身在一張全天候、全方位、全覆蓋的“天網”監督下,才能讓其不敢也不能破“底線”、逾“紅線”、碰“高壓線”。(耒陽市紀委監委 黎鵬 謝玉良)